也　说　国　家　目　标

　　许多年以来，国家的目标都是经济增长，各级政府都是以GDP增长率作为自己追求的终极目标，这就出现了一系列问题，比如，环境污染，虚报数字，下岗运动等等。

　　其实，国家的根本目标不是经济增长，而是改善人民生活，通过经济增长的手段，实现改善人民生活的目标。如果经济增长成为国家追求的目标，那么大家都吃草根啃树皮，把钱节省下来办工厂，这样发展最快。还真有一些地方或企业是这么做的，安排大量职工下岗，就是为了勒紧一部分人的裤带，让他们少吃或不吃，尽最大限度积累发展资本，扩大再生产，提高经济增长率。许多企业给农民工刚够糊口的工资，让他们每天像牛一样干十几个小时，也是为了榨干工人的血汗，尽最大限度积累发展资本。效益好的国有企业，利润全都留在企业滚动发展，膨胀为庞然大物，有朝一日力有不支，轰然倒地，一命乌呼，多少年的利润都打水漂了，谁也没有享受到。

　　当各地都攀比速度、追求增长的时候，虚假增长数字就应运而生了。就像大跃进追求产量，带来了虚假产量一样。如果改善人民生活是目标，就不好弄假了，总不好说去年人民生活水平提高了10%吧？说了也白说，生活是否有提高老百姓心中有数，这句话从老百姓嘴里说出来才有效。为了追求增长率，污染环境式的增长也应运而生了，这对改善生活而言，是弊大于利。为了追求增长率，无效益式的增长也应运而生了，投资一千万开个工厂，年产值一亿，经济是增长了，可是利润是零或负数，这对改善人民生活帮助不大，若企业垮了则是弊大于利。经济增长达不到预定目标，政府投入重金拉一把，增长率是上去了，但没有改善人民生活，还不如把钱发给城市和农村贫困家庭吃饭还好些，既填饱了肚子，又拉动了经济。

　　在贫穷落后地区，也不一定非要有高增长才能改善人民生活，为全体人民提供基本的生活、医疗、教育保障，人民也有安全感、幸福感，这不一定需要很多钱，在毛泽东时代国家和人民也没多少钱，但生活、医疗和教育是无忧的，大家都有安全感、幸福感，现在许多人还在怀念那个时代。

　　经济增长并不一定能带来相应的生活改善。每年经济增长10%左右，收入并没有相应增长10%，经济增长带来的额外收益，一部分分红给老板和股东，一部分以转增资本的形式留在企业，一部分以税收的形式上缴财政，一部分成为新就业人口的收入，原有职工能分到的也许只有2—3%，因此许多地方或企业十年工资基本不变，就是很正常的了。还有许多因素可以影响到生活改善。比如，经济增长10%，物价上升10%，经济增长就给抵消了（实际上物价升3%，老百姓就感觉生活负担重了）；经济增长10%，经济效益下滑10%，生活水平就是负增长；经济增长10%，税收增长20%，生活水平也是负增长；经济增长10%，股市下跌50%，股民家庭就得节衣缩食了；一个收入不高的家庭，供楼用去了一半的薪水，沦为房奴，这个家庭的日子就难熬了；医疗或教育把一个家庭洗空了，这个家庭的生活就倒退许多年；双职工家庭，有一个人下岗了，这个家庭的生活水平就下降一半，两个人都下岗了，全家就只能喝西北风了。任何一个部门的政策失误或工作失误，都可能抵消经济增长给人民群众带来的好处。

　　邓小平说：“发展才是硬道理。”这句话是真理，尤其在那个时代讲出这句话不容易，他老人家是强调发展的重要性，潜台词是通过经济发展改善人民生活。若把邓小平的话理解为一切工作的目的都是为了求发展，那就过于片面了，必然导致盲目追求高速度，有了速度就以为万事大吉了，然而速度上去了，许多人的生活却艰难了。在世界各国中，没有多少个国家是追求发展速度的，发展速度是自然而至的一个数字，各方面的工作理顺了，发展速度就来了。当年定下2000年国内生产总值翻两番的目标，前景激动人心，目标似乎多余，该翻跟斗时它就会翻跟斗，没有目标也一样；不该翻跟斗时它就不会翻跟斗，有了目标也没用。实现目标之际，无人为此欢呼，只是媒体轻描淡写提了一下，说明目标并不重要。当年定下1980年实现农机械化目标，2000年实现四个现代化目标，到时候实现不了还是实现不了。

　　经济增长率，只是评价国家经济发展速度的一个指标，并不直接反映国民生活水平的提高。对国民生活水平的评价，有许多更直接的指标，比如，国民收入水平，国民购买力水平，国民实际消费水平，国民获得财富总量，普通家庭或中低收入家庭获得财富总量，最贫困家庭获得财富总量。所谓财富，包括物质财富和精神财富；所谓获得，可以用实际收入来衡量，也可以用实际消费来衡量，后者更准确反映生活水平，即用钱换回财富才算获得，存银行不算真正的获得。值得注意的是，获得财富不能光以金钱折算，因为物价涨了就不准了，还要看看获得了多少“东西”。对老百姓来说，这些指标比经济增长率更重要，这些指标增长了生活就改善了。就像一个公司，产值的增加也重要，利润的增加更重要，股东分红的增加最重要。作为职工而言，则是收入的增加最重要，收入的增加意味着生活的改善。当然，最终还是要把钱花出去，换取实实在在的享受，才叫生活改善。为了防老、防病或买房，不得不把钱存起来，那也不叫改善生活。

　　对于国家来说，“发展才是硬道理”；对于民众来说，生活才是硬道理。角度不同，需求不同，国家的发展最终要落实到民众的生活改善，这样的发展才有意义。假如国家发展了，把更多的资源和财富拿去买枪炮，老百姓的生活就很苦了，这是在苏联曾经发生过的事情，值得借鉴。

                                                                                                               2007年3月4日